Examen Initial D 'Un Projet D' Amendement À La Loi Sur La Représentation

AttentifProjet d 'amendement à la loi sur la représentation[Original: anglais]Comité permanent de l 'Assemblée nationale populaireSeizième réunionExamen initial".

Le projet d 'amendement renforce encore la sécurité des représentants dans l' exercice de leurs fonctions sur plusieurs fronts: garantir qu 'ils sont informés de la gestion des affaires publiques et les aider à mieux s' acquitter de leurs fonctions; améliorer leur formation professionnelle et leur aptitude à s' acquitter de leurs fonctions; améliorer les procédures d' octroi de l 'habeas corpus aux représentants afin qu' ils s' acquittent de leurs fonctions conformément à la loi; améliorer le suivi des recommandations, critiques et opinions des représentants; renforcer les services organisationnels et la sécurité matérielle des représentants dans l 'exercice de leurs fonctions.Lors des délibérations du sous - Comité, certains membres du Comité permanent et les représentants de l 'Assemblée populaire nationale présents à la réunion ont recommandé que les garanties de l' exercice de leurs fonctions soient renforcées sur la base des dispositions du projet.

L 'unité hôte doit aider le représentant dans l' exercice de ses fonctions

Le projet d 'amendement à la loi sur les représentants ajoute ce qui suit: « Les représentants ne sont pas séparés de leur travail et de leur travail respectifs.Les représentants assistent aux réunions de l 'Assemblée populaire de leur pays et participent aux activités intersessions de l' Organisation de l 'unité et de l' unité et organisent leurs propres travaux en priorité. »

« Il est proposé d 'ajouter à cette disposition la disposition selon laquelle le Bureau du Représentant devrait faciliter l' exercice de ses fonctions. »M. Hasbagen a indiqué que certains représentants ne prenaient pas de congé dans l 'exercice de leurs fonctions.Il convient de souligner en particulier que cette question est particulièrement importante dans les entreprises privées.Il est donc nécessaire d 'ajouter des dispositions à cet effet.

Nécessité de définir clairement les recommandations prioritaires

Le projet d 'amendement ajoute ce qui suit: « l' organe ou l 'organisation concerné examine attentivement les propositions, critiques et observations des représentants et répond dans un délai de trois mois à compter de la date de sa soumission.Les recommandations, critiques et observations de grande portée et de grande difficulté devraient être traitées dans un délai de six mois à compter de la date de leur soumission. »

Le représentant du Congrès populaire national Jiang Jian est le Directeur de l 'hôpital de Qufu de la Croix - Rouge chinoise.Elle a été représentée à l 'Assemblée nationale populaire à partir de la septième session, qui est maintenant la cinquième, et elle a vécu le processus sans précédent de la loi sur la représentation et a eu l' occasion de se rendre compte par elle - même du rôle actif qu 'elle a joué depuis son entrée en vigueur En 1992 pour garantir que les représentants exercent leurs fonctions conformément à la loi et jouent un rôle de représentation.{page} u break}

Pendant toutes ces années, Jiang Jian a reçu en moyenne une dizaine de projets de loi et des dizaines de recommandations par an.

« Je suis profondément convaincu que le Comité permanent de l 'Assemblée populaire nationale a beaucoup progressé ces dernières années en accordant une grande importance à l' élaboration des projets de loi et des recommandations. »Kang Jian a déclaré qu 'elle assistait désormais chaque année aux réunions de plusieurs commissions spécialisées chargées d' examiner les projets de loi, aux inspections de l 'application des lois menées par une équipe dirigée par le Vice - Président et à l' étude des recommandations prioritaires de l 'entreprise hôte.

« la gestion et la supervision des recommandations prioritaires constituent un système novateur du Comité permanent de l 'Assemblée populaire nationale.Plus de cinq ans d 'expérience ont prouvé qu' il s' agissait d 'un régime très bien établi. »Jiang Jian a recommandé que le traitement et le contrôle des recommandations prioritaires soient incorporés dans la loi sur la représentation.

Selon Jiang Jian, une disposition particulière pourrait être libellée comme suit: les recommandations, critiques et observations portant sur un large éventail de questions, difficiles à traiter ou nécessitant un traitement ciblé, devraient faire l 'objet d' une réponse dans un délai de six mois à compter de la date de leur soumission.

Autres normes

Le projet d 'amendement dispose que « les bureaux et les organes de travail des comités permanents de l' Assemblée populaire à tous les niveaux et au - dessus des districts sont les services collectifs qui assurent la représentation dans l 'exercice de ses fonctions ».

« dans la pratique, certains comités permanents de l 'Assemblée populaire de district n' ont pas d 'organe représentatif spécial et d' autres, bien que des organes représentatifs aient été mis en place, ont un caractère plus général. »M. Hasbagen a proposé que les amendements définissent plus précisément la composition de l 'organe représentatif.

Il faudrait mettre à disposition des locaux pour représenter les activités du Groupe

Le projet d 'amendement dispose que « les activités intersessions des représentants sont axées sur les activités collectives et prennent la forme d' activités de groupe ».

Le Vice - Président du Comité permanent de l 'Assemblée populaire de la province du Jiangsu, m. Pashunen, qui participait à la réunion, a proposé d' ajouter à la fin de la disposition susmentionnée une disposition stipulant que « les activités du Groupe de représentants devraient être planifiées et systématiques et que, lorsque cela est possible, des locaux devraient être mis à la disposition du Groupe ».

« il y a maintenant des groupes de représentants qui mènent leurs activités de manière arbitraire, sans contenu ni effet, et qui devraient être organisés de manière systématique et offrir un lieu de représentation. »Comme le montre l 'exemple du Jiangsu, le Jiangsu a mis en place dans les zones rurales et urbaines une « maison des délégués de l' Assemblée populaire » qui a permis aux délégués de mener leurs activités de façon organisée, systématique, planifiée, documentée et instructive, et de mener leurs activités avec dynamisme.