中国の靴企業「反ダンピング」の悪戦苦闘が円満に幕を閉じた。

10月28日、世界貿易組織が発表した専門家グループの報告は浙江、広東、福建などで急速に広がっています。靴企業であれ、関連産業協会であれ、「欧州連合が中国産皮靴に対して反ダンピング税を徴収すると認定するのは、世界貿易機関の規則違反だ」との判断に興奮しています。

奥康会社を見本にして、この会社と代理弁護士の蒲凌塵、協会及び政府部門にとって、今回は靴国際訴訟はマラソンのように長くて疲れます。5年来、中国の皮靴業はEUの反ダンピングの渦に深くはまり、反撃を決めた日から、EUからの各種調査資料が積み重なって空欄から伝わってきました。膨大な調査作業はほとんど当事者一人の限界に挑戦しました。

　　抗弁：ヨーロッパを駆け回る

EUと中国の靴の「交悪」は2005年7月から始まった。その時、欧州連合現地市場で大きな比率を占める中国皮靴に対して、低価格での販売行為があり、欧州連合の現地皮靴業の発展に損害を与えたとして、中国皮靴に対して反ダンピング事件の調査を開始することを決めました。

実質的な行動は2006年4月7日に発生した。この日、EUは「一時的反ダンピング税」として中国皮靴の輸入を一時的に停止すると発表しました。EU反ダンピング法の規定により、この措置は半年です。

最大の貿易相手への抵抗が中国の靴企業を不安にさせ始めた。彼らは彼らに厳しい挑戦を与えたのは、世界的な金融津波による注文の縮小だけではなく、国際貿易パートナーが見せた強い圧力だと発見しました。

当時の中国の靴企業の反応には二つの種類がありました。一つはなぜ私がダンピングしたのですか？自分は利潤があって、価格も低くないです。一つは全くばかげていて、何の問題もないです。諦めたいです。蒲凌塵は記者に語った。

各靴企業の思想が激しくぶつかり始めた。積極的な者はオーコンのように考え始めて、集団の協力と集団の知恵でEUの敵意の堅氷を打ち破ることができますか？

同時に、中国軽工業工芸品の輸出入商会はビジネス部の支持のもとで靴企業に抗弁団を結成するよう呼びかけ始めました。結局、対抗の中で生存の道を求めて、坐って死を待つより良いです。奥康靴業など数十の靴企業が抗弁団に続々と加入している。抱団の後で、更に勇気があって未知に直面します。

5月初め、抗弁団はEUブリュッセルに行って、聴聞書「対中靴製品反ダンピング公聴会」に参加しました。これは中国がこの国際貿易紛争に直面し始めたことを意味しています。

会議では、中国の靴企業を代表して、中国の靴の輸出はEUの価格が高いと強調し、ダンピングを構成していないと述べ、「これはEU貿易委員会が自国の産業を保護するために行った不公平な決定だ」と述べました。

会場には欧州連合の代表がしきりにいた。

その時から足が止まらない。数日後、百軒の靴企業が一堂に会し、EUの反ダンピングについて対策を協議し、欧州連合の靴類ダンピング反対宣言「重慶宣言」を形成しました。中国の靴業界はEUの反ダンピングに対する決意を一層示しています。

私達はまたできるだけEUの各国の関連している活動に参加して、例えばスペインの、機会に乗じて会議の上で反ダンピング税が中欧に対して皆不利なことを表現して、EU内部のいくつか国家の支持を勝ち取ることを望みます。2006年6月15日、欧州連合靴業連合会のカルボ会長の招待を受けて、奥康靴業会長の王振滔さんは中国の靴製造企業代表としてスペイン阿里肯特市に靴業フォーラムに参加しました。

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　　起訴欧州委員会：剣を見せるEU裁判所

黙若蝉から全力を尽くすまで、百軒の中国靴企業が突破の道を歩み始めた後、もう振り返らないと決めました。

EU内部の部分が敵視しているという感情は、やはり強制的に流出しているとは思いませんでした。2006年10月7日、EUは正式に中国原産の皮靴製品に対して16.5%の反ダンピング税を徴収することを開始しました。措置期間は2年間です。

1200以上の中国靴企業がヨーロッパ市場の正門を完全に閉鎖されました。

ダンピング対策の威力はすぐにわかる。「欧州連合（EU）が正式にアンチダンピング税を徴収した第二ヶ月で、温州は欧州連合（EU）に靴類を輸出する商品に対して430ロット、243.78万ペア、輸出額は2147.09万ドルで、2005年同期に比べてそれぞれ32.71%、37.80%と19.80%下落した。2006年第4四半期から多くの中小靴メーカーが注文を受けられなくなりました。温州の靴企業の社長は記者に語った。

訴訟をしましょう。

「黙認して我慢すれば、EUはもっと厳しくなるかもしれません。中国の靴企業の輸出はもっと難しいです。」王振滔は、どんな暗い道でも、必ず終わりがあり、あらゆる道を尽くして曙光を勝ち取らなければならないと感じました。

「反ダンピング第一弁護士」という蒲凌塵はこれによってフロントに押し上げられ、奥康の代理弁護士として、蒲凌塵は彼の5年間の奔走の道を開いた。

「実体的な分析から、「損害認定」については、EU貿易委員会の決定はWTO法規に合致しないし、自国の反ダンピング法の規定にも合致しない。蒲凌塵はこの訴訟が打てると思っています。

2006年12月28日、オーコン、泰馬、金履及び新生香港元、万邦の5社の企業は正式にベルギーブリュッセルにある欧州連合裁判所に起訴資料を提出しました。

正式に訴訟の請求を受け付けるのは、長い訴訟の開始だけです。蒲凌塵氏は、訴訟手続きを開始した後、EU委員会と中国企業が順次に2回の書面答弁を行い、終了後、口頭答弁があり、最後にEU裁判所がこれを基礎に裁決すると述べた。答弁は主に書面を主とし、各当事者の書面による答弁時間は3ヶ月から5ヶ月の間であるべきです。スケジュールは二年ぐらいかかります。

「2年間の訴訟が終わっていないので、課税期間はもう終わっているかもしれません。」さらに、結果がないように見えるか、あるいはすでに「損」されているように見える訴訟だとメーカーが主張しています。

しかし、EU諸国は中国企業の法廷での声を聞き始めました。この声は、権力の渇望と不屈の抗争である。

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　戦争準備「日没再審」

またたく間に2年が経ちました。蒲凌塵はヨーロッパに何回飛んだか覚えていません。訴訟はまだ効果がありません。

2008年10月、欧州連合（EU）が中国の皮靴に対する反ダンピング税措置を期限切れにした時、EU貿易委員会はまた「日没再審」という大きな旗を見せました。

「日没再審」は、EU貿易委員会がダンピングの期限が切れた後に行う再審手続きで、再審の結果に基づいて再可決するか、それとも引き続きアンチダンピング税を徴収するかを決めます。期限は12ヶ月から15ヶ月までで、再審期間中にダンピング税は依然として徴収されます。蒲凌塵解釈

中国の靴企業の内部が再び暴れ出した。「まさか、このEUはどうしてそんなに多いのですか？」記者の取材に答えた広州の靴業社長、韓玉鑫さんが回想しています。

厳しい現状は中国の靴企業の目を見ていられない。

浙江、広東、福建の三つの靴製造基地で、中国政府の関連部門は相次いで対応協調会を開催し、靴企業に全力を尽くして訴えに応ずるよう呼びかけています。商務部の公正貿易局の周小燕局長は、浙江、広東、福建などの中国の靴企業は集団で行動し、足並みが一致して、「日没再審」を防ぎ、再び受動的になると鼓舞しています。

「各方面の提唱のもと、2008年10月のサンプリング表提出締め切り前に、全国で60以上の靴企業が書類提出してサンプリング調査プログラムに参加することを申請しています。」蒲凌塵の思い出。

手順に従って、EU貿易委員会は中から抜取してさらに調査します。

11月7日、商務部輸出入公平貿易局はEUの「日没再審査」サンプルリストの書簡を受け取った。7つの靴企業の浙江奥康、福建建楽、広東裕元工業、番禺創信、華堅、通佳、佛山南海金履は抽選され、EUの全面的な手続きの調査と現地調査の対象となり、書面での答弁を要求された。

「会社は10月30日にEU委員会から中華人民共和国及びベトナム産特定種類の靴に関する不当廉売に関するアンケートを受けました。」オーコングループの輸出入会社の関係者によると、調査表はかなり厳格で、80ページに達しています。会社のEU輸出に対する各一環をほぼカバーしています。調査機関は標本企業を12月8日までに提出しなければならないと規定しています。

誰も油断せず、集団抗弁の「統一戦線」がさらに形成され始めた。国内では、福建省浙江省広東省の三地四協会（中国軽工業輸出入商会、中国皮革協会、温州市靴革協会、広東靴業反ダンピング連盟）が連合してEUに赴き、第一回公聴会に参加し、中国皮靴企業を代表して産業「損害なし抗弁」を行います。国外では、ヨーロッパの2つの弁護士事務所も代理人として統一され、国内に協力して抗弁業務を完成します。

2008年12月2日、7つの企業が調査表のデータをダンピングし、論点を正式に欧州貿易委員会に提出しました。

2009年1月9日、EU貿易委員会の調査官は北京の首都空港に足を踏み入れ、7つの中国企業の実地調査を開始した。奥康対外貿易業務員の李海軍は、寒い冬の朝に早起きして、空港に「国際友人」を迎えに行ったことを覚えています。

手順によって、EUの幹部は中国で入手した実地調査の情況を持って本国に帰って総括、分析と評議の仕事をします。同時に、彼らはEUの現地輸入者と起訴された産業に対しても実地調査を展開する。二ヶ月後、つまり2009年3月の初めに、総合的な集計データと評議結果が出て、中欧第二回公聴会がこれを根拠に開催されます。

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　中国側はどんどん敗退します。

2009年3月初めのヒアリングはとても重要です。これは「日没再審」の重要な手続きであり、EUは審査結果を重要な証拠として、16.5%の不当廉売税延長の最終判断を下す。これは中国の靴企業にとって、将来の生活にかかわるものです。蒲凌尘は言います。

今回、中国の靴企業は主に法律と技術に対する関心を表しています。

広東靴業連盟を中心に、サンプリング企業と中国皮革協会との抗弁を行う。蒲凌塵は記者に、中国の靴企業が再び道理に基づいて抗争する良い機会だと教えました。

靴の企業に意外で驚きを感じさせたのは、EU加盟国の内部で「内輪もめ」が起きているようです。「私たちがよく知っているかどうかは分かりません。多くの加盟国の貿易官吏が反ダンピング税の延長に反対し始めました。」

このため、各企業は興奮しています。不当廉売税はこれによってキャンセルされる可能性が高いと予想しています。

しかし、帰国して半年後、彼と中国の靴企業が得た結果は、以前の楽観的な考えとは大きく違っています。EU貿易委員会は不当廉売税を延長することを決めました。中国とその多数の加盟国の抗議を無視します。

2009年10月12日にEU貿易委員会から正式な手紙を受け取って、EU貿易委員会は中国とベトナムの輸入靴に対してダンピング防止税を課すことを提案しました。最低15ヶ月で、16.5%の税率を維持します。韓玉鑫は言った。

5つの靴会社が迅速に反応します。その後一週間、中国皮革協会の組織の下で、5つの靴企業は大量の資料を準備して弁護士に最後の抗弁を依頼しました。「当時の協会はオーコン、テマなどの中国関連の靴企業の最終的な取り組みを組織していました。一方でEUと交渉し、EUの仕入先、小売業者と同盟して各加盟国に対する遊説を強化しました。一方で政府レベルでの交渉を強化することを提案しています。」中国皮革協会の事務室の主任衛亜非は記者に教えます。

しかし、結局は逆転できなかった。2009年12月22日、EUは反ダンピング措置を15ヶ月延長すると正式に発表しました。

さらに暗いニュースが後にある。2010年3月、欧州連合裁判所は中国の靴企業5社の訴訟要求を却下し、EU貿易委員会が引き続き中国からの靴類製品に対して反ダンピング税を徴収することを支持しました。

これは公平を欠く法律判断です。蒲凌尘は明らかに怒っています。2009年12月、欧州連合（EU）は中国皮靴の「日没再審」に対する判決結果を発表した。欧州連合裁判所とEU貿易委員会の二回の判決は同じ根拠で、中国の靴企業が司法手続きで提出した証拠を無視して、中国の靴企業に対して非常に不公平です。

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　　上告：オーコン「単騎、千里を走る」

靴の企業が難航して権利を維持する途中で、中国の政府もずっと努力しています。

2010年2月4日、中国のWTO駐在代表団はEUが中国皮靴に対して採用した反ダンピング措置について、WTO紛争解決メカニズムの下での協議要求を提起し、WTO紛争解決プログラムが正式にスタートした。3ヶ月後、WTOは正式に専門家グループを設立し、EUが中国皮靴に対して採用した反ダンピング措置が国際貿易規則に違反しているかどうかを調査します。

これとは対照的に、何度も「麦城を敗走」した後、司法手続きを始めた5つの靴企業のうち、4つが再戦を放棄した。

自信はすっかり打ち砕かれた。韓玉鑫さんは「多くの靴企業がもっと前に行きたいです。非常に困難です。時間コストもお金のコストも耐えられないです。」

オリンは、思いのほか、一人兵突撃の道を歩む。

王振滔の考えは大きく小さい。大きなレベルでは、当時の中国皮革工業協会からの最新の統計によると、これまでの反ダンピング税による中国の欧州輸出皮靴の生産量は20%減少した。欧州連合（EU）への輸出が約4000万足減ったため、これだけでわが国の労働者約20000人が職を失った。小さいレベルでは、オーコンの靴の平均輸出単価は20ドル以上で、EUの製品を輸出する価格はもっと高いです。決してダンピング行為がないと信じています。ダンピングが存在しない以上、私達の権利と輸出市場を維持し、他人が自分自身を中傷しているなら、引き続き私達の観点を表現し、中国企業の姿勢を示すべきです。彼は言った。

「欧州連合の初審裁判所の判決書を読むことによって、判決は公正でないことが分かりました。」2010年5月、蒲凌塵は再び温州に来て、EUの初審裁判所の判決に関する状況について王振滔に報告した。これらの法律上の疑問点については、依然として欧州連合高等裁判所に上訴し、高等裁判所に初審裁判所の審理手続きの再審査を求めることができます。オリンさんはまだ勝算があります。」

2010年6月、初審裁判所が審理した靴の反ダンピング事件の結果について、オーコンは正式に欧州連合高裁に上訴しました。

これにより、中国の政府と民間の「両方の管理が整い、輸出権益を守る」という序幕が正式に始まりました。

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　利好：再び光明を見る

2011年3月には、EUの「日の入り再審」が確定し、15ヶ月のアンチダンピング税の期限を延長しました。2009年12月から、反ダンピング税はこの月に再び期限が切れます。

EUは再び「日の入り再審」を発起し、また反ダンピング税を延長しますか？

各国が息を殺して待つ中で、EUは何の動きも見られませんでした。

3月初め、中国皮革協会の靴製造事務室の衛亜非主任は靴企業に対し、欧州連合靴業連合会（CEC）がこのほど発表した靴再審事件に関する報道によると、EUの靴業連合会はEU貿易委員会と何度も相談した結果、中国皮靴の現在実施中で、3月末に期限が切れる反ダンピング措置に対する「日没再審」を求めることを放棄したという。

「玄人」の人士として、蒲凌尘は興奮してきました。彼はEUの法律手続きから見れば、期限が切れたら、EU貿易委員会が自主的に再審を開始しないと、中国に対する反ダンピング措置は期限通りに中止されることを明らかにしました。

案の定、3月末、EUは正式に中国の靴に対する反ダンピング税をキャンセルすると発表しました。

これは中国の靴企業が法律武器で自身の権益を守る重要性を見せてくれます。この訴訟では、結果がどうであれ、私たちは勝者です。この訴訟は私たちに多くのことを教えてくれました。王振滔は言った。

「この結果は中国政府と企業が多方面にわたって圧力をかけ続けてきた効果だと思います。」蒲凌塵氏は、欧州連合（EU）の初審裁判所が敗訴した後も控訴を続け、全体の過程で非常に重要な役割を果たしたと述べ、中国企業の強硬な態度により、EU委員会はこの事件を長期的な視点から見直し、決定しなければならないと述べました。

EUが正式に中国に対する反ダンピング税をキャンセルしてから7ヶ月後に、中国の靴企業の好ニュースが再び伝えられました。

10月28日、WTOはメンバーに中国がEUの靴の反ダンピング措置を訴えたことを発表しました。専門家グループの報告は、EUの「反ダンピング基本条例」第9（5）条が世界貿易機関の関連規則に違反していると判断しました。EUの反ダンピング主管機関は対中靴の反ダンピング原審調査にこの条項を適用するのは間違いです。また、EUの反ダンピング主管機関は、原審と再審調査では、世界貿易機関の「反ダンピング協定」の透明度などの要求にも違反しています。

商務部研究院の梅新育副研究員は記者の取材に対し、今回の中国の靴企業がEUのアンチダンピングに対する良好な結果には必ず大きな意味があると述べた。これは中国のヨーロッパでの発言権の増加だけでなく、中国がWTOに加盟して10年後に、他の主要貿易相手国の不合理な貿易ルールを是正することができるようになったことを示している。

反ダンピング税5年、中国の靴企業は辛酸と疲労困憊しています。うれしいことに、風雨の後、中国の靴企業はEU市場の空できっと以前より明るいです。