陳樹津：紡織集経済の優位性を再構築する

＜p＞＜strong＞中国紡織工業連合会副会長陳樹津＜/strong＞＜p＞

＜p＞＜strong＞2013年全国紡績産業クラスター作業会議でのスピーチ＜／strong＞＜p＞

＜p＞＜strong＞（二〇一三年十二月二十日蕭山）＜strong＞＜p＞

＜p＞＜strong＞指導者の皆様、同僚の皆様、友人の皆様：＜strong＞＜p＞

＜p＞＜strong＞みなさん、こんにちは！＜strong＞＜p＞

＜p＞今日は美しい蕭山で全国紡織産業クラスター作業会議を開催します。

今回の会議は非常にエキサイティングな情勢を背景に開催されました。先月三中全会が開催され、改革を全面的に深化させる決定が採択されました。今月10日に中央経済工作会議が開かれ、12日に中央都市化工作会議が開かれました。

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＜p＞今日の会議は皆とコミュニケーションし、交流する二つの問題です。一つは紡績産業クラスター試行地区の第二回全体の評価状況についてです。二つはクラスタ経済が直面する情勢と今後の対応についてどう思いますか？

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＜p＞＜strong＞一、＜a href=“http:/www.sjfzxm.com/news/indexuc.asp”について＞紡績産業＜a＞クラスタパイロット地区の第二の全体的な再評価状況＜/strong＞＜p＞

＜p＞2002年から行われてきた紡績産業クラスターの試行作業はもう10年が経ちました。この10年間の紡績産業クラスターは急速に発展し、紡績産業の重要な基礎となりました。

2002年に第一回目のパイロットクラスタは38県、鎮があり、2010年に第一回目の評価までに、試行クラスタは164個に達した。

第1回の評価の年、ちょうど“11、15”は間もなく終わって、“12、5”は新しい征途に就く時。

再評価の目的は、まず各クラスター地区に当地区の紡績クラスター経済の発展を真剣に振り返っていただき、成績を見て、経験を考え、問題を探して、問題を解決して発展させる考えです。

第一次評価の結果、4つのクラスター地区が試行を終了し、同時に新たに15つのクラスター地区を発展させ、最終的に175つのクラスター地区と紡織工業連合会が「第12次5か年」期間に共同で協定書を作成しました。

この協議書は前回の協議書より内容が豊富になり、全面的に「十二五」期間の共同建設作業の具体的な任務を明確にしています。

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＜p＞今回のレビューは、依然として自己評価と重点考察を結合し、自己評価を主とする方式をとっています。

各パイロットクラスタは比較的詳細に自己評価の報告書を作成し、この3年間の状況を振り返ってみると、クラスタ地区が進歩していることがわかる。

例えば、「第12次5カ年」紡織産業の発展計画を制定し、産業の発展をサポートする各種政策措置を制定しました。また、科学技術革新、設備更新改造、ブランド建設、環境保護、産業チェーンの整備、社会責任の強化、公共サービスプラットフォームの建設など各方面で着実な成果を収めました。

同時に、存在する問題と今後の発展の考え方にも言及しました。

特に、2010年、2011年、2012年の3年間の経済指標において、各産業クラスターに新たな向上と成長が見られました。

例えば、二年間の売上高が2000億元を超える県級地区、浙江省杭州市蕭山区と紹興市柯橋区で、2012年の合計売上高は5000億元を超え、2010年より38.5%伸びた。

更に中部湖北省に5つのパイロットクラスタがあるように、主要業務収入は68%増加し、また西北4省区に5つのクラスターがあるように、彼らは62.7%伸びた。

ここで詳しく説明しません。編集したばかりの「中国紡織産業クラスタースペクトル」を見てください。

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＜p＞今回の再評価に参加した175のパイロット地区は、最終的に170の評価を通過し、また5つの地区は試験的な行列から退出しました。

したがって、全体として紡績産業クラスターの試行作業を肯定し、これも私達に自信を高めてくれました。このプラットフォームを十分に活用して、連合会はパイロットクラスタ政府及び各地協会と一緒に努力して、クラスタ経済の発展を促進します。

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＜p＞いくつかのデータを報告します。

今回通過した170個のクラスターと、この再評価に参加しない19個のクラスターと、審査に合格したばかりの8つのクラスターがあります。今は197個のパイロットクラスタがあります。

この197個のクラスターからの統計データ（重複計算を除く）によると、2012年の売上高は34400億元に達した。

その中の規模以上の企業は24900億元で、規模以下の企業は9500億元です。

パイロットクラスター規定に基づいて、企業のデータ関係と国家統計局2012年全国紡績規定上の企業の主要業務収入は5.57兆元の統計データで、2012年の全国紡織産業の売上高は約7.9兆元であると推計できます。

197個のパイロットクラスタは約44%を占める。

また、197のパイロットクラスタは紡績企業18.4万戸、従業員926万人を共有しています。

パイロットクラスタ地区は確かに大きな規模を持っています。

2016年には197個のクラスター地区に対して第3回全体評価を行い、これらの地域に新たな進歩が期待される。

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＜p＞＜strong＞二、クラスタ経済が直面する情勢と今後の対応をどう思いますか？

＜p＞一般的には、状況に対して「チャレンジとチャンスの両立」という言い方があります。

今日はただ紡績産業のクラスター経済が様々な「挑戦」に直面していると言います。

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＜p＞改革開放後、社会主義市場の経済発展に有利な政策がますます開放され、改革開放初期には国際経済構造の調整にも出会いました。紡績産業は「四小龍」地区からも欧米を含めて外に移動し、紡織業界の同僚たちが努力して奮闘しています。

今から言えば、我が国の紡織産業のクラスタは東部地区が比較的に早く形成された古いクラスタであろうと、中西部地区が発展を始めた新しいクラスタであろうと、すべての面での挑戦に遭遇します。

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＜p＞まず、人の側で。

過去、労働集約型産業の集合体の最大の利点は人的資源が十分で、賃金水準が比較的低いことです。

時間が経つにつれて、状況が変わった。

今、東部のクラスタ地区は遠距離の就業者が多く、流動性が高く、しばしば募集難、留人難が現れます。中西部のクラスタ地区では、人員が緊張する状況がますます多くなりました。また、若者の職業選択観念の挑戦に出会いました。サービス業など他の業界の競争に挑戦しました。

従業員の賃金待遇の面では、東部の従業員の賃金は節度的に上昇し、中西部の地区も遅くない。紡績従業員の給料は加工工業の中で比較的低い。

都市部住民の平均収入は2020年までに、2010年より倍増すると18大が提唱している。

賃金、保険、福祉待遇の向上はもちろん、紡績企業にとっては直面しなければならない。

企業の指導者の方面で、クラスタ内はほとんどすべて民営企業で、数十万の企業で指導して、彼らの知識のレベル、管理レベル、社会の責任の意識は新しい情勢の発展の必要に適応するかどうか。

これらはすべて大きな挑戦と言えます。

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＜p＞第二に、環境面で。

土地問題は東部のクラスター地区で新たな工業用地を獲得するのはもう難しくなりました。中西部地区は今も簡単ではありません。中央も正式に「工業用地を減らす」という要求を出しました。

環境保護問題は、今はますます厳しくなっています。今年は新たな基準を実行し、廃水排出指標の要求が高く、東部地区は大きな財力を使って管理しています。

江西省は紡績捺染集控区だけを批准しました。奉新県では5万トンの指標で、その中の2万トンはまだ生活用水です。

また、紡績クラスタは基本的には県鎮地区にあります。多くの紡績企業は田舎や村にあります。多くはまだ家庭工房であり、機械設備を取り付けて生産し、生活エリアで生産が混ざっています。

中央委員会は都市化会議で「村の本来の姿を大切にし、木を切り倒し、湖を埋めず、家屋を少し減らし、できるだけ元の村の形で住民生活条件を改善したい」と述べました。

このような要求に細分化しました。

これらはすべて環境問題のクラスタ領域への挑戦である。

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＜p class=“p 15”style=“magin-top:0 pt；magin-bottom：0 pt”＞＜span stye=“font-famimily：“宋体”font-size：9 pt；mso-spacerun：“yes”＞｛pageubreak｝＜span＞＞＞＞“spspspand mmmmmyyyymmmmmmmzzzzzzyymmmmmmmmmmmmmmmmmmyyyyyyyyymmmmmmmmyyyyyyyyyyymmmmzzzzzzzzzzzzzzz」＞＜o：p＞＜o：p＞＜/span＞＜/p＞

＜p＞＜！--EndFragment--＞第三は、市場面で。

いくつかの問題をここにまとめる。

例えば、綿市場では、この二年間管理した結果、国内の綿は国際一トンより数千元高くなりました。綿紡績産業群集地区では、小企業が一体となって倒れました。倒産ではなく、休業です。今は国家綿花政策も調整していますが、綿紡績群集企業は厳しい課題に直面しています。

今、電気商の販売は大きな衝撃を受けました。どうやって直面しますか？

また、例えば、私たちの消費水準については、市場の中には高、中、低ランクの製品があります。今はモデルチェンジとアップグレードについて話しています。

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＜p＞第四に、国際競争において。

私達の国家の経済が持続的に高い成長を続けるため、人民の生活水準は急速に昇格して、今東南アジアの国家が製造業の中で低い給料のコストの比較的に優位を持つので、そのため私達の国内はこれらの地区に多くの注文書を移して、しかもたくさんの投資項目がまだあります。

この現象はまだ続いている。

また、いくつかの国でも紡績産業の集積が始まっています。

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＜p＞紡績クラスター経済に対する挑戦問題について、産業クラスターは経済発展のための空間的な組織形態であるので、生産関係の観点から対応の提案を述べることが多い。

私は、紡績クラスタの経済的優位を再構築し、古い優位を固めることを含め、新しい優位を創造すると考えています。

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＜p＞＜a href=“http:/www.sjfzxm.com/news/indexuc.asp”＞紡績＜a＞クラスタ経済が過去に急速に発展したのは、クラスタ地区が多くの比較優位を創造し、発揮したからであり、先進国がそれに及ばず、発展途上国も比較にならないほど、これらの優位がクラスタ地区の業績を達成したからである。

現在の状況では、いくつかの比較的優位性が失われましたが、低賃金コストなど、まだ多くの優位がクラスタ経済の発展をサポートし続けています。例えば、地元の党委員会政府の政策措置における強力な支持、ユニークな特色を持つ専門化生産、産業チェーンの上下観光セット、産業と専門市場の相互作用、専門情報が地域内で急速に伝播し、すでに始まった公共サービスなどです。

これらの古い利点は、クラスタ地域をさらに強化し、十分に発揮し、極致に達する。

例えば、現在の電商の発展は目覚しく、産業クラスター地区は専門市場と密接に連絡した上で、どうやって企業を組織し、電気商取引の手段を溶かして、物流の組み合わせなどの作用を発揮して、この優勢を更に拡大させます。

古い優勢を固めるにも革新的な思想が必要です。

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＜p＞同時に、私達はまた機会をつかんで、クラスタ経済の新たな優位を創造します。

党の十八大制定の方針政策を見て、三中全会は全面的に改革を深化させる決定について、中央都市化工作会議などはクラスタ経済の新たな優位を創造するために条件を提供し、可能性を提供しました。

例を挙げます。労働力の問題は労働集約型産業クラスタの最も重要な問題です。過去の東部沿海地区では、企業が注文しています。

その後、徐々に人員が緊張して、企業は絶えず措置を取って、給料を上げる以外に、従業員の寮の条件を改善するだけではなくて、臨時夫婦の部屋を提供して、甚だしきに至っては子供の学校へ行くことなどの問題を解決することを助けて、手を尽くして労働者を留保します。

しかし、戸籍問題が解決できなくて、長期住宅問題が解決できなくて、社会保障問題が解決できないなど、従業員チームは安定しにくいです。

現在、中央は都市化問題に対して目標政策と措置があり、紡績群集の県・鎮は都市化の政策を利用して企業の従業員の安定を助けることができる。

中央は工業化と都市化に良性のインタラクションを実現するよう要求しています。都市化は本当に人間の都市化を実現し、産業クラスター地区は就業の利点を提供することを利用して、都市化に助けを借りて、集中、安定した労働力を形成し、人口ボーナスの新たな優位を発掘します。

中央十八大、三中全会、経済活動、都市化活動など一連の会議精神を真剣に勉強し、紡績クラスター経済の実際的発展と結びつけて、直面する課題に対処する研究を行い、新たな成果が得られるかもしれない。

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＜p＞三、創造＜a href=“http:/www.sjfzxm.com/news/indexuc.asp”＞クラスタ経済＜a＞新たな強み＜p＞

＜p＞クラスタ間協力が発展するメリット。

現在、パイロットクラスタは197個に達しています。ほとんどは専門的な特色を持っています。紡績の各業界、各生産環節、各種製品は全部あります。専門市場のクラスタもあります。

過去に、私たちは協力を促進するための作業をしました。クラスタ間にも自発的に同盟を結ぶものがあります。

今回のレビューでは、多くのクラスタが作業提案を行う際に、クラスタ間の交流と協力を強化したいと思います。

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＜p＞公共サービスのメリット。

2003年に杜耀洲会長は産業クラスター地区に中小企業サービスに対する革新的なプラットフォームを建設し、自ら広東省西樵町を捕まえて育成した。

ここ数年、多くのクラスタ地区で公共サービスプラットフォームが確立され、公共サービスの内容も非常に豊富である。

私達は19個のクラスター公共サービスプラットフォームを持っています。工業情報部によって模範プラットフォームとして決定されました。連合会も37つの模範プラットフォームを確定しました。

しかし、全体としては、クラスタの公共サービスプラットフォームの確立はまだアンバランスであり、役割も十分ではないので、この点において工夫を凝らして、クラスタの発展を促進する一つの利点とするべきである。

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＜p＞ゾーンブランドの強み。

産業クラスター地区の製品の特色は比較的に際立っています。国内でも国際的にも有名です。これは地域ブランドを呼び声するために良い基礎を作ったのです。

地域ブランドは非常に良い公共効果があります。社会、広大な消費者、広範な関連企業に認められた後、地域の製品は競争力があります。

しかしこのようなことをやり遂げるのは容易ではなくて、地区内のすべての同類の製品を生産する企業は、高級、中級、それとも低級の製品を生産するのに関わらず、誠実と信用、品質、社会責任などですべて問題を出すことができません。

さもなくば“すべて損をします”、地区のブランドは光沢を失います。

紡績区域ブランドは紡績企業に利益をもたらすだけでなく、地域の各方面にも積極的な影響を与えます。

心をこめて鋳造します。

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＜p＞区域管理のメリット。

私たちが今やっているのは社会主義市場経済です。彼の特色は市場経済と計画経済の優れたやり方を融合させることです。

産業クラスターが形成された地域のほとんどは自発的に立ち上がり、その後各級政府は産業クラスターが人々に幸福をもたらすことを見て、発展の潜在力を持っています。そこで、地域で計画を統一し、一村一品、県一業、いくつかの公共資源を集めて発展し、ついに地域紡績特色経済を形成しました。これは管理です。

地方党委員会、政府が一定の権限を持っているからこそ、このような管理が可能になります。

実践は証明して、これも中央都市化会議で指摘された都市化の推進と「資源配置において市場が決定的な役割を果たすことを堅持するとともに、制度環境の創造、発展計画の作成、インフラ整備、公共サービスの提供、社会管理の強化などの面で政府の役割をよりよく発揮する」という精神と合致しています。

このような管理を実施することがクラスタの利点である。

現在の古いクラスタは各種の挑戦を前に、産業のアップグレードが必要で、調整が必要です。

紹興の柯橋区（紹興県）のように、佛山の西樵鎮は全部生地が主で、彼らは環境保護の要求によって、染色産業の持続的な発展に対してすべてとても良い調整をして、この2年は続々と発展しています。

新しいクラスタはほとんど中西部で形成されています。もっと多いのは産業移転を受けるためで、工業園区の形式で出現することが多いです。このような園区は産業クラスタの高級な形式です。最近建設されたもので、また古いクラスタ建設の経験を参考にして、占有後に優勢を発揮します。

新しいクラスタの建設管理において、後発優勢を使って、挑戦を解読することです。

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＜p＞上記で思いついたいくつかの項目は、皆と交流するということです。

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＜p＞今日のクラスターワーク会議は、三つのフォーラムが非常に重要な一環であり、十数人の県、鎮の指導者に各種の挑戦に直面してもらい、どのようにクラスタ経済の持続的発展を実現するかというテーマについて意見を発表し、彼らの仕事の経験と考え方を語ってもらう。

彼らは実際の経験が多く、経験が豊富で、思考に優れています。きっと素晴らしいことをたくさん話せます。

また、クラスター地区の指導者と同志たちと一緒に、この数回の中央会議の精神をよく勉強し、「紡織工業「第12次5カ年」発展計画と「紡織強国建設綱要」を結びつけて、共同で努力して、紡績クラスター経済の優位を作って、紡織クラスターを長く盛衰させないようにしてください。

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