投入防止国家備蓄綿について「回転綿」問題が発生したことについての通知

＜p＞各保管企業、備蓄綿の競売企業及び関連綿企業：＜p＞

＜p＞＜a href=「//www.sjfzxm.com/business/」を満足させるために、紡績企業用綿＜a＞必要に応じて、中国備蓄綿管理本社（以下、中備綿本社という）は近く備蓄綿を投入する予定です。

国家の関係部門と単位で検討した結果、投入された国家備蓄綿に「回転綿」の問題が起こらないよう、備蓄綿の投入、貯蔵、綿花の流通秩序を確実に維持するために、関連事項について以下のように通知しました。

＜p＞＜strong＞一、「回転綿」の定義＜/strong＞＜p＞

＜p＞「回転綿」とは、紡績企業が備蓄綿を購入しても自分で使わずに転売し、綿加工企業に流入して再び包装し、包装して新綿と称して保管することをいう。

輸入綿、前年度の綿、小袋綿、国庫綿の保管保管保管保管庫の処理を行う品質検査サンプルなどを利用して、改包または再包装して新年度の綿花と偽って保管したものは、「回転綿」の行為とみなす。

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＜p＞＜strong＞二、「回転綿」防止措置＜strong＞＜p＞

＜p＞国家の関係部門と部門は職責によって分担して、備蓄綿の購入資格、商品の引き出し、運送、使用と綿の加工などの各環節を全面的に監視し、「回転綿」問題が発生することを防止する。

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＜p＞（一）備蓄綿の購買環節。

購入者は厳格に紡績用綿企業に限定されており、2014年3月末までに購入した総量は4ヶ月の最大使用量を超えてはいけない。その中、1月末までに購入した総量は2ヶ月の最大使用量を超えてはいけない。2014年3月末以降に購入した総量は別途に規定されている。

中国綿紡織業協会（以下、綿紡協会という）は全国綿取引市場（以下、取引市場という）と企業取引資格及び購入数量の審査を担当します。

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＜p＞（二）綿の積み荷準備の一環。

購入者が貨物を引き取る時、関連証明書を発行して、荷受側と購入側が一致するように確保します。

中納綿本社及び関連の保管庫が責任を負う。

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＜p＞（三）綿の運送環節を備蓄する。

備蓄綿は出庫後、相応の購買先紡績企業に運ばなければなりません。

中備綿の本社及び保管庫は備蓄綿を運んだ運送会社と車両に対して登録して検査する必要があります。

購入側は備蓄綿を当社に運送した後、該当の運送会社、車両、入荷時間などを記録します。

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＜p＞（四）綿の使用環節を備蓄する。

2014年3月末までに購入した備蓄綿は紡績企業に限られ、どの第三者に転売されても「回転綿」と見なされます。

購入者は貨物を引き取り、工場に入庫し、使用する時はそれぞれ写真を撮って下に残し（綿の荷印ははっきり見えるようにしてください）、購入した備蓄綿を創立して貨物を引き出してから全過程の台帳を使う（具体的な要求は綿紡協会によって別途に制定して公布する）、そして2年間の検査を保存します。

購入側は備蓄綿の使用が終了してから10日間以内に、購入、運送、使用などの関連証憑を綿紡協会に報告し、＜a href=“http:/www.sjfzxm.com/news/indexs.asp”＞綿紡績協会＜a＞は中蓄綿本社（貨物輸送環節）、取引場（購買環節）などの関連部門と共同で調査を行います。

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＜p＞（五）綿花の保管コーナー。

中国の綿の本社と受託倉庫は契約上の加工企業名を照合して保管し、加工企業に綿を預けた実綿の買い付けコード表を厳格に審査しなければならない。買収コードシートが粉飾したものや保管数量と実綿の買い付け数量とは明らかに一致しない企業は加工済みの綿はすべて保管してはいけない。

綿花の入庫時に、中国繊維検査局（以下、中繊維局という）は綿花のバーコード情報、包装標識の審査を強化し、綿花の品質に対する抜き取り検査を強化し、綿花の品質と現地の品質特徴が明らかに一致しない場合には、照合・審査を行う。

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＜p＞大単保管企業は所属する綿加工企業の加工、保管行為を監督管理する。

所属する綿加工企業が「回転綿」の納付・保管に参与する場合、当綿加工企業が本規定に従って処理するほか、当該大単預払企業のすべての大単預払保管は一律に調整を中止し、中国綿協会（以下、綿協会という）に認定された後、再納付することができる。

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＜p＞（六）綿の加工工程。

保管に参与した綿加工企業は、本企業が生産していない綿を購入したり、保管したりしてはいけません。綿の緩い設備を据え付けてはいけません。

上記の行為が発見されました。「回転綿」問題と見なして処理します。

中国繊維局は綿花加工企業に対して監督検査を行い、綿花の品質、数量データを審査し、機械化公証検査数量異常、綿花の品質異常、綿花加工工場がある紡績企業、在庫記録がある綿加工企業に対して審査を行う。

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＜p＞＜strong＞三、関連対策＜/strong＞＜p＞

＜p＞（一）保証金の仕組みを作る。

購入者は取引市場に50万元の保証金を預けます。

関係部門と単位で確認された「回転綿」の存在を確認した紡績企業に対しては、保証金は返還されません。

「回転綿」の行為がないと確認された紡績企業は、保証金及び発生した利息を2014年4月末までに返還する（告発された或いは検査を受けている企業は猶予する）。

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＜p＞（二）抜取検査の仕組みを作る。

綿紡績協会は備蓄綿の購入を申請した紡績企業の生産能力及び申請購入数量に対して、購入後に備蓄綿を使用した状況を抜き取り検査し、綿加工工場のある紡績企業を重点的に抜き取り検査する。

綿の買い付け加工の最盛期に、中繊維局は400型の綿加工企業を抜き取り検査します。

保管数量と加工数量が明らかに一致しない場合、照合・審査を行う。

検査に協力しない場合、綿の袋は規定通りにサンプリングしない場合、全部「回転綿」と見なします。

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＜p＞（三）告発を監督する仕組みを作る。

社会力を動員して「回転綿」問題を監督する。

通報者は電話、ファックス、写真、映像など様々な方法で告発できます。

取引市場、中保管綿本社、中繊維局、綿紡協会は告発電話を発表し、関連告発の確認を担当しています。

まず通報を受けた者は、本規定の職責に基づいて部門分けして関係機関に確認し、または他の関係機関と調整して共同で確認します。

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＜p＞告発が事実を確認した場合、挙報人に50万元の報奨を与える。

関係方面は挙報人のために厳重に秘密を守る。

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＜p＞（四）責任遡及メカニズムを構築する。

綿の加工段階で過去の年度備蓄綿または輸入綿を使って新品の綿と偽って包装して保管したものを発見した場合、中繊維局が回転用の備蓄綿または輸入綿の情報を収集し、関連方面にそのソースを追跡して、この備蓄綿または輸入綿に対して提供する側は「回転綿」と見なして処理する。

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＜p＞（五）ルール違反処理の仕組みを作る。

違反企業に対して、綿協会、綿紡協会はその会員資格を取り消して、業界組織のブラックリストに入れます。

紡績企業に対しては、備蓄綿の競売契約により保証金を差し引き、終身に当該企業の備蓄綿の購入資格を取り消し、関連部門に「農産物関税割当管理暫定弁法」の関連規定に基づき、綿の輸入割当額を取り消して資格を申請するように要求します。

「回転綿」の納入に関与している綿加工企業に対しては、備蓄綿の保管契約に基づき、すでに預けられた綿は全部国家備蓄から撤退し、企業がすべての費用と利息を負担して、一生の間に保管資格を取り消し、＜a href=「http:/www.sjfzxm.com/news/indexup.asp』『綿品質監督管理条例』に関連する資格と加工方法を認定してください。

中国繊維局は綿花公証検査資格の取り消しを担当しています。中に綿本社、取引市場は取引資格の取り消しを担当しています。中に綿を保管した本社はすでに預けた綿に対して全部国家備蓄から退出し、関連資格認定部門は委託して綿加工企業の加工資格を取り消すことに責任を負っています。

違法犯罪にかかわる場合は、司法機関に引き渡して関連する法律責任を追及する。

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＜p＞（六）宣伝を強くする。

この規定と告発電話は綿協会、綿紡協会、中貯蔵綿本社、取引市場などの関連サイトで発表します。

各地の繊維検査機関は綿加工企業に工場の入り口の目立つところに宣伝本の規定と告発電話を張り付けて、社会監督を受けるように命じています。

規定通りに宣伝を張り出さない場合、繊細な検査機関は当該企業の検査を受けない。

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＜p＞ここでお知らせします。

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