工信部は通知を出しました。中小企業の再生産と生産を助けて共に難関を乗り越えます。

産業・情報化部は、新型の冠状ウイルス肺炎の発生状況に対応する中小企業の復産・復産を支援し、難関を乗り越えるための関連業務に関する通知を発表しました。

工信明電〔2020〕14号

各省、自治区、直轄市及び計画単列市、新疆生産建設兵団中小企業主管部門：

習近平総書記の疫病に打ち勝つという予防コントロールの阻止戦に関する重要な指示精神と党中央、国務院の疫病防止コントロールをしっかりと行うとともに、「六安定」の仕事に関する政策決定と配置を統括的に実施し、広範な中小企業の信頼を固め、措置を強化し、秩序よく再生産し、難関を乗り越えることについて、以下の通り通知します。

一、企業の秩序整然とした再生産を全力で保障する。

1.分類指導を強化する。各級の中小企業の主管部門は現地の疫病予防とコントロールの全体的な要求に従って、実際の状況分類と対策を合わせて、疫病防止とコントロールの必要性、公共事業の運営、大衆生活の必要性などの重点企業ができるだけ早く再生産を再開すると同時に、積極的に安定的に彼の生産性企業に再生産準備を完成させ、疫病状況予防とコントロールが基準に達した後、秩序よく再生産します。

2.再生産措置の実施を推進する。企業を指導して再生産方案と緊急対応策を制定し、疫病予防・制御主体の責任と各措置を実行し、予防・制御メカニズムが所定の位置につき、検疫検査が所定の位置につき、施設物資が所定の位置につき、内部管理が所定の位置につき、宣伝教育が行き届いていることを確保し、生産生活が安定的で秩序正しいことを確保する。

3.復工復産要素の保障を強化する。関係部門と協力して、従業員の帰休、原材料の供給、物資輸送及びマスク、殺傷用品、温度計などの防制御物資保障などの難題を解決し、企業に生産自助を展開するよう指導します。関係機関が疫病の発生期における中小企業の生産経営に必要な電気、水、ガスの使用を推進し、段階的に費用の支払いを延ばすことを実施し、期間の支払いを猶予する「滞納」措置を実行する。企業の生産再開の雇用保障に力を入れ、正確に調査し、企業の労働需要情報を発表し、オンラインでの需給とドッキングと遠隔求人を推進し、現地の需給のドッキングを強化し、現地の供給潜在力を掘り起こし、企業の段階的な労働需要を満たす。

4.中小企業のサービス疫病防止の役割を発揮する。疫病予防・コントロールの重点保障企業リストに組み入れられた中小企業に対して、関連した保障活動に協力しなければならない。条件があり、防疫物資の生産に意欲がある中小企業に対しては、「一企業一策」を求め、協調と生産過程の問題解決に全力を尽くす。

二、中小企業への財政支援をさらに強化する。

5.防疫重点企業の財政・税支援政策の実施を推進する。中央疫病予防・コントロール重点保障企業リストに組み入れる地元の中小企業を支援し、政策の規定に従って利息の割引と税金の優遇を申請する。湖北、浙江、広東、河南、湖南、安徽、重慶、江西、北京、上海などの省の中小企業の主管部門はこの地区の疫病状況予防・制御重点保障企業リストに組み入れられた中小企業に対して政策の実施とサービスを強化する。中央融資の金利引き上げをもとに、地方財政がさらに支援することを奨励する。

6.地方政府に関連する財政支援政策の導入を奨励する。十分に本級の中小企業の発展特別資金の役割を発揮し、条件のあるところには特別救済資金を設立し、疫病の影響を受けた深刻な中小企業への支持を増やすことができる。各地が地元の中小企業と疫病の影響を受けている実情に合わせて、法に基づいて税金と行政事業の費用を減免することを奨励し、不動産賃貸料の減免、段階的な延納または社会保険料の適切な返還、税金の支払い遅延、生産要素のコスト削減、企業の従業員技能研修補助金と安定勤務奨励などの財政支援政策を導入し、中小企業のコスト負担を確実に軽減する。関連政策を打ち出した地域では、部門の調整を強化し、速やかに着地効果を推進する。

7.政府の調達と債務整理の強化を推進する。各級の予算単位が中小企業に対する傾きを強め、中小企業向けの調達金額と比率を高めるよう誘導する。行政機関、事業機関、国有企業の中小企業の債務遅滞の整理力を強め、未払いの目標任務の完成を加速させ、新たな期限超過の遅延を形成してはならない。

三、中小企業に対する金融支援をさらに強化する。

8.与信のサポートを強化する。各地は積極的に金融機関とのドッキングを強化し、発展の見通しがあるが、疫病の影響で一時的に困難に直面している中小企業に対して、融資金利を適当に引き下げ、信用貸付と中長期貸付を増加させ、盲目的に貸付けを引き出したり、ローンを切ったり、圧力をかけたりしてはいけない。多次元大データ分析に基づく新型の信用情報収集モデルを普及させ、銀行企業の情報非対称問題を解決し、優良品質の中小企業の信用評定と貸付の可用性を向上させる。緊急転貸資金の役割を発揮し、緊急転貸の料率を低減し、疫病の影響が大きい企業に緊急転貸資金のサポートを提供する。条件のある地方に融資リスク補償資金を建設することを奨励し、疫病発生時の金融機関が小微企業に貸付不良部分を適切に補償する。

9.融資保証サービスを強化する。各級の政府性融資担保、再担保機構を誘導して業務処理の効率を高め、反担保要求をキャンセルし、担保と再担保料率を下げる。返済能力がない小微企業に対して、融資保証サービスを提供する各級政府性融資担保機構は適時に代弁義務を履行し、疫病の影響状況に応じて適切に追償期限を延長し、照合条件に合致する場合は、規定に従って照合・販売し、損失を代弁する。

10.融資商品とサービスを革新する。サプライチェーン金融、商業保理、売掛金抵当、知的財産権抵当などの融資方式の活用を積極的に推進し、中小企業への融資供給を拡大する。インターネット金融の便利さと迅速さの利点を十分に発揮し、できるだけ早く疫病の発生時期に中小企業の融資商品を開発し、中小企業の需要を満たす。各地の中小企業の融資サービスプラットフォームの役割を発揮し、オンライン金融企業のドッキングを積極的に展開する。銀行、保険機構の開放信用、保険賠償のグリーン通路を調整し、貸付速度と賠償処理の進度を加速する。

11.株式投資とサービスの推進を加速する。国家と地方中小企業発展基金の協同連動効果を積極的に発揮し、社会資本の中小企業への株式融資規模の拡大を促し、疫病の影響を受けて一時的に困難になる革新型、成長型中小企業への投資を増やし、投資の進捗を加速させるよう奨励する。各種類の基金を導いて自身のプラットフォームと資源の優位を発揮させ、疫病の影響が大きい被投企業に対するサービス力を増大させ、融資、人材、管理、技術などの各種類の資源を協調させ、企業が難関を乗り越えるように助けます。

四、中小企業に対する革新的なサポートをさらに強化する。

12.疫病防止・制御に関する技術と製品の革新を組織して展開する。「特別新鋭」の小巨人企業と「特別新鋭」の中小企業は新冠肺炎の予防と治療に対して、検査技術、薬物ワクチン、医療機器、防護装備などの面で技術の難関と生産の革新を展開し、重大な突破を遂げた「特別新鋭」の中小企業に対して、「特別新鋭」の小巨人企業を申告する時に優先的に考慮します。2020年の「創客中国」中小企業創新創業大会「疫病防止控」類の応募プロジェクトが即時にスタートした。率先して診断試薬、医療機器、装備生産、薬物ワクチン、防護装備などの革新プロジェクトを募集し、技術の整備、認証検査、資格申請と応用促進などのサービスを行う。

13.企業のデジタル化転換をサポートする。中小企業向けのインターネットプラットフォームサービスを強力に普及させ、オンラインオフィス、ビデオ会議、遠隔協力とデジタル化管理を積極的に推進し、これを基礎に中小企業の情報化レベルを全面的に向上させる。オフラインサービスを提供する企業がビジネスモデルを革新し、オンラインサービスを開拓することを助けます。5 G、工業インターネット応用の展開を加速し、中小企業に適した工業用ソフトウェアの応用を普及させ、中小企業の敏捷な製造とリーン生産能力の向上をサポートする。産業クラスター内の中小企業をサポートし、ネットワーク化協力で単一企業の資源と能力不足を補い、製造プラットフォームと協力して分散した製造能力を統合することで、技術、生産能力と注文書の共有を実現する。

14.企業の知能製造レベルの向上をサポートします。大企業及び専門サービス機構を中小企業に向けてクラウド製造プラットフォームとクラウドサービスプラットフォームを導入し、中小企業の知能製造需要に適した製品、ソリューションとツールバッグを発展させる。中小企業の業務システムのクラウド化の展開を推進し、工業インターネットプラットフォームにドッキングし、基礎があり、条件がある中小企業を指導して、生産ラインの知能化の改造を加速させ、低コスト、モジュール化のスマート製造設備とシステムの中小企業への応用を推進する。

15.大中小企業の融通と革新の発展を促進する。大中小企業の融通発展を促進する三年間の行動計画の実施を加速する。国有企業と業界トップ企業の役割を十分に発揮させ、産業チェーンの中小企業が共同で疫病予防とコントロール、生産回復と技術革新を展開するように促進する。中小企業とサプライチェーンの上、下流企業との交流と協力、団の暖を取って、共栄発展、共に困難な融通生態を作ることを助けます。

五、中小企業に対する公共サービスをさらに強化する。

16.中小企業の公共サービスプラットフォームの役割を発揮する。国家と省級の中小企業の公共サービスモデルプラットフォーム及び各地の中小企業の公共サービスプラットフォームのネットワーク作用を十分に発揮し、中小企業に高品質で効率的なオンラインサービスを提供する。各地の中小企業の公共サービスプラットフォームネットワークを導き、コラムの開設などを通じて、各企業の支援政策をタイムリーに整理し、中小企業の疫病防止とコントロールサポート政策のコンサルティング・解読などの特別サービスを展開する。国家と省級の小型小型企業の創業革新模範基地、財政支援政策を享受した革新創業特色担体などが疫病の際に、中小企業の賃貸料、不動産管理及びその他の費用を適切に減免または延期して徴収し、企業の革新発展をサポートする。

17.研修サービスを強化する。オンライントレーニングなどの形式を展開して、中小企業に政策を送り、技術を送り、管理を送り、企業の正常な生産経営を回復するために各種の準備をする。疫病の影響を受けた企業を指導し、防疫の安全を確保した上で、労働期間を停止し、回復期に従業員を組織して職業訓練に参加させる場合、規定に従って補助金類の訓練範囲に組み入れる。

18.疫病に関わる法律サービスを強化する。積極的に中小企業のために法律援助と法律相談公益サービスを提供し、中小企業の疫病の影響による契約履行、労使関係などの法律問題の解決を助けます。疫病による対外貿易注文が期限通りに履行できなくなったり、履行できなくなった中小企業に協力して不可抗力の事実性証明を申請し、企業損失を減少させます。疫病の影響により関連義務を正常に履行できない企業に対し、協調して信用記録に記入しない。

六、統一的な調整をさらに強化する

19.各級の中小企業の発展を促進する業務協調メカニズムの役割を発揮し、指導グループ会議を開催して特定のテーマについて研究・配置を提起し、実際に合わせて精確かつ効果的な措置をとり、企業の負担を軽減し、生産コストを低減し、人員の就業を安定させ、要素の供給を保障する。

20.各級の中小企業主管部門は職責を確実に履行し、中小企業の生産経営モニタリング分析を強化し、企業の再生産過程で発生した際立った問題の発見と解決をタイムリーに推進しなければならない。世論の宣伝活動を強化し、中小企業が自信を固め、困難を克服するよう誘導する。部門の協調を強化し、仕事の合力を形成し、国と地元政府の各恵企業の政策着地を共に推進し、中小企業に関連政策をうまく使うよう指導し、恵沢企業の政策受益面を拡大し、企業の着実な獲得感を高める。

各地で関連業務の進捗状況を実行し、工業・情報化部の中小企業局に報告します。

工業・情報化部

2020年2月9日