세제 개혁을 심화시켜 세수 입법 절차를 추진하다

4월 28일 2009년 전국 세수 정책 법규 사업 회의가 열렸다.

회의는 2008년 세수 정책 법규를 총결해서 2009년 작업 임무를 배치했다.

국가 세무총장 부국장 해학지 회의에 참석하고 중요한 연설을 하다.

그는 전국 각급 세수 정책 법규부처가 관념을 바꾸고, 세수 정책 법규 근무 대국의 적극적인 역할을 충분히 발휘해야 한다고 강조했다.

지난해 전국 세수 정책 법규를 회고할 때 해학지설은 2008년 우리나라 경제 사회 발전 과정 중 매우 평범하지 않은 한 해, 각급 세수 정책 법규 부문은 총국의 배치와 요구에 따라 세수 업무센터를 둘러싼 임무를 꾸준히 추진하고, 법치세를 제때에 조정하고, 각종 세수 정책을 강화하고, 세수 매크로 연구와 분석을 강화하고, 각 세수 정책의 법규 업무가 새로운 성과를 거두었다.

　　在2008年，各级税务机关充分发挥税收政策应对重大和突发事件的积极作用，为抗击严重自然灾害雪中送炭，全力支持办好北京奥运会，还及时研究出台各项税收调控措施，积极稳妥地应对国际金融危机；进一步强化综合税政管理职能，加强宏观经济与税制改革的前瞻性研究，做好各项综合性税收政策调整和调研，稳妥开展世贸税收应对工作；扎实推进税收法治工作，贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》工作取得阶段性成果；税收制度建设步伐加快，加大税收执法监督力度，做好税务行政复议应诉和案件审理工作等；认真开展深入学习实践科学发展观活动。

우리나라의 새로운 형세의 필요에 따라 이해학지혜지적이 현재와 현재한 시기 전국세수정책법규규규규규규규규규규규규규규규의 총요구는 당의 177대 정신을 전면관철철철철철철철철철철철원칙으로, 등소평이론과 세 세 대표대표대표세 세 세 세 세 제도를 지도깊이 관관관관관관지적지적지적지적지적지적이, 앞으로 당당당의 177대 정신을 전면관관관관관관관요구요구요구요구사항사항사항은 당당당당당당당당당당의 177대정신을 전면관관관관관철철철철철철철철철철철철철철철철충실과학발전, 앞으로 당당당당당당당당당당당당당당당당당당당당당당당당당당당당당당당당당당세수 사업 과학 발전에 더욱 큰 공헌을 하다.

해학지는 5가지 문제를 잘 파악해야 한다고 강조했다.

일단은 정세를 정확히 파악하여 경제의 평온한 발전을 촉진시키는 세수 정책의 전도를 정확하게 파악하고 있다.

도전과 확고한 기회와 결합을 견지하는 원칙을 견지하고 성장과 구조조정의 결합을 촉진시키는 원칙을 견지하고 세수격려와 적도의 증수를 결합시키는 원칙을 견지해야 한다.

두 번째는 정확한 위치로 정책 법규 부문의 각종 기능을 발휘한다.

전반적 의식을 증강시켜 정책법규 부처는 정책법규를 지도하는 참모 조수 역할을 하고, 법치의식을 강화하고, 좋은 정책법규 부처는 법규에 따른 세금 치세 업무에 연두작용을 추진하고 협력 의식을 증강시키고, 좋은 정책법규 부처는 각 종합관리에서 근무하는 협조 서비스 역할을 한다.

셋은 규칙을 파악하고 세수 정책 법규를 강화하는 주동적이다.

새로운 시기의 법치 업무의 발전 규율을 파악하고, 의법 치세의 각 기초성 제도를 추진하고, 과학의 발전에 적응하는 세제 건설 규율을 파악하고 세제 개혁과 정책조정의 전조성 연구를 중점적으로 잘 하고, 세수 정책 법규의 규칙성을 파악하고, 각 종합적인 관리 업무를 중점적으로 잘 해야 한다.

해학지는 2009년 각종 세수 정책 작업에 대해 강조했다.

둘째는 서비스 대국으로, 각종 중점 작업 임무가 질적으로 완수되었다.

深化税制改革，加快推动税收立法进程，要稳步推进各税种改革，适时推进资源税制度改革，统一内外资企业城建税和教育费附加制度，深入研究个人所得税、增值税等税制改革方案，做好环境税、社会保障税等新兴税种的设计方案准备工作，积极推动各项税收立法进程，加快税收征管法及其实施条例的修订工作步伐；围绕税收中心工作，发挥好政策法规部门的服务保障作用，要坚决落实好中央已经出台的应对金融危机的结构性减税政策，及时制定完善具有针对性的税收政策和管理措施，加强对政策效应的评估反馈，确保各项政策执行到位；完善体制机制，加强税收政策法规工作基础性制度建设；理顺职责关系，加强和改善系统的沟通与指导。

셋째는 총괄적으로 고려하여 세수 정책 법규 사업 기초를 다지다.

종합 세수정책연구와 조정 업무를 잘해서 올해 4개 방면의 종합세수정책연구를 중점적으로 완화하고 ‘ 삼농 ’ 발전을 지지하는 세수 정책을 실시하고 연구는 중소기업의 발전을 한층 더 지원하는 세수 정책을 추진하고 소비 수요를 확대하고 소비 업그레이드하는 세수정책을 연구하고, 연구는 자율적 혁신, 지역 경제협조 발전을 촉진시키고, 서비스업 발전을 촉진시키고, 경제구조조정하는 세수정책을 더욱 지원한다.

한편, 거시경제와 세제 개혁 과제 연구에 관철할 방침이다.

넷은 적극적으로 탐색하며 세수 정책 법규를 개척하는 새로운 국면을 이어가고 있다.

세수 제도를 도입하고 세수 제도의 품질을 향상시키는 새로운 메커니즘을 밟고 중대한 세수 집행법 결정 사항 집단 심리 제도를 시행하고 세수 집법 집행 증거 측의 기본 제도를 완비하고 세무 세수 대처 작업에 대한 제도를 끊임없이 완비하고 있다.

5는 자질을 높이고 세수 정책 법규를 강화하는 자체 건설이다.

건설, 고품질의 정책법규 간부 대오를 배양하고, 진무실무실의 정신을 높이고, 수사 연구에 깊이 들어가고, 책임의식을 강화하고 세수정책 법규의 질과 효율을 높이고 있다.

국가 세무총국 정책법규사장 이삼강 회장이 이번 회의를 주재했으며 전국 각성, 자치구, 직할시, 단열시 세무기관의 정책법규처 처장, 전국 인대 상임위원회 예산위원, 최고인민법원, 재정부, 국무원 법제 취급 등 부서와 국가 세무총국 관련 사무국 동지들이 회의에 참석했다.

해학지는 2009년 각종 세수 정책 작업에 대해 강조했다.

하나 는 서비스 대국 을 확보 각종 중점 작업 임무 가 품질 이 높다.

深化税制改革，加快推动税收立法进程，要稳步推进各税种改革，适时推进资源税制度改革，统一内外资企业城建税和教育费附加制度，深入研究个人所得税、增值税等税制改革方案，做好环境税、社会保障税等新兴税种的设计方案准备工作，积极推动各项税收立法进程，加快税收征管法及其实施条例的修订工作步伐；围绕税收中心工作，发挥好政策法规部门的服务保障作用，要坚决落实好中央已经出台的应对金融危机的结构性减税政策，及时制定完善具有针对性的税收政策和管理措施，加强对政策效应的评估反馈，确保各项政策执行到位；完善体制机制，加强税收政策法规工作基础性制度建设；理顺职责关系，加强和改善系统的沟通与指导。

둘째는 총괄적으로 고려하여 세수 정책 법규 사업 기초를 다지다.

종합 세수정책연구와 조정 업무를 잘해서 올해 4개 방면의 종합세수정책연구를 중점적으로 완화하고 ‘ 삼농 ’ 발전을 지지하는 세수 정책을 실시하고 연구는 중소기업의 발전을 한층 더 지원하는 세수 정책을 추진하고 소비 수요를 확대하고 소비 업그레이드하는 세수정책을 연구하고, 연구는 자율적 혁신, 지역 경제협조 발전을 촉진시키고, 서비스업 발전을 촉진시키고, 경제구조조정하는 세수정책을 더욱 지원한다.

한편, 거시경제와 세제 개혁 과제 연구에 관철할 방침이다.

셋째는 적극적인 탐색으로 세수 정책 법규를 개척하는 새로운 국면이 계속된다.

세수 제도를 도입하고 세수 제도의 품질을 향상시키는 새로운 메커니즘을 밟고 중대한 세수 집행법 결정 사항 집단 심리 제도를 시행하고 세수 집법 집행 증거 측의 기본 제도를 완비하고 세무 세수 대처 작업에 대한 제도를 끊임없이 완비하고 있다.

4는 자질을 높이고 세수 정책 법규를 강화하는 자체 건설이다.

건설, 고품질의 정책법규 간부 대오를 배양하고, 진무실무실의 정신을 높이고, 수사 연구에 깊이 들어가고, 책임의식을 강화하고 세수정책 법규의 질과 효율을 높이고 있다.

국가 세무총국 정책법규사장 이삼강 회장이 이번 회의를 주재했으며 전국 각성, 자치구, 직할시, 단열시 세무기관의 정책법규처 처장, 전국 인대 상임위원회 예산위원, 최고인민법원, 재정부, 국무원 법제 취급 등 부서와 국가 세무총국 관련 사무국 동지들이 회의에 참석했다.