임금 조례는 3년 동안 여전히 난산 & Nbsp; 인대 정협 전국 연구

3 년 여분의 임금 조례를 조성하고, 이미 다시 교착 상태에 빠졌다.

지인들은 최근 본보에 대해 일부 관건상 각 부문이 일치하지 않기 때문에 ‘ 임금조례 ’ 가 출범 시기가 다시 호송된 후 적어도 올해 안에 나서기 어려울 것이라고 말했다.

논란의 중요한 문제 중 하나는 최저임금, 임금 성장 메커니즘을 설정하려면 기업이 노동자 임금 인상에 대한 강제적 요구를 제기할 수밖에 없다.

해당 부처는 이에 따라 기업에 대한 세금을 동시에 감면하고 근로자의 임금 인상을 보장하기 위한 공간을 남겨 달라고 요구했다.

‘임금조례 ’의 초안 가운데 이런 문제로 인한 최저임금, 임금 정상 성장 메커니즘에 따른 최저임금, 임금 정상 성장 메커니즘에 대해 전국공상련 등 부처의 반대를 받았다.

또 임금조례 중 동업동업동급 규정에 관해 국기업과 관련 부문의 만족 해결 방안을 찾지 못했다.

공기업에서 노동자를 대량으로 파견해 동업동업의 임금을 실시한다는 것은 이들 기업의 용업 비용이 크게 늘어날 수 있기 때문이다.

인보부 관계자는 기자에게 “인보부가 이미 내부적으로 통지하여 임금조례를 피명하도록 요구했다 ”고 말했다.

일부 논란은 당분간 해결하기 어렵기 때문에, 이런 문제들은 인보부가 해결할 수 있는 것이 아니다.

지금 무대에 오르는 시간표는 앞으로의 일을 더욱 수동적으로 만들겠다고 약속한다.

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기초로

2008년 초'임금조례'는 관련 부문 의정 일정에 기안하였다.

‘임금조례 ’는 일반 부문 문서보다 높다는 법률 규정에 따르면 대상은 공무원 등 특수군체 외에 모든 기업을 포함해 중앙 기업과 민간기업을 구분하지 않는 것으로 알려졌다.

일선 근로자의 임금 편저 임금 인상 완화, 하위 근로자 급여 부족 문제를 중점적으로 해결하고 임금 정상 성장 메커니즘, 임금 협상 메커니즘 등의 문제를 세웠다.

임금 조례는 총칙, 임금 지급, 정상임금 인상 조건, 임금협상 규정 등 관련 내용을 포함한다.

중국 사회과학원 인구와 노동경제연구소 부소장 장차웨이는 ‘임금조례 ’가 모든 조항을 꼼꼼하게 만들지 않을 것이다. 근본적으로 노동력의 가격은 공급 관계로 결정되기 때문이다. 하지만 틀이 없는 것이 없다면, 정상적인 임금 성장 메커니즘은 보장되지 못할 것이다 ”고 말했다.

2008년 1월, 시임 노동과 사회보장부 임금 사장 구소평은 처음으로 노보부가 이끌고, 유엔자위, 전국총노동조합, 중국기업연합회 등 서클 조직을 비롯해 10여 개 부문이 조성된 입법소팀은 이미 연구를 마치고'임금조례'를 시작한다고 밝혔다.

2008년에는 이미 기초단계에 들어섰지만'임금조례'는 이후 순조롭지 않다.

2009년 -2010년 양년간 국자위, 전국공상련, 전국총노조는 또 각각 중점적인 문제를 연구하기 시작했다.

그중 국자위 기업

전국 총노조는 노조 조직을 설립하고 기업 근로자의 임금 집단협상 메커니즘을 추진하는 데 중점을 뒀다.

현재 전국 총노조는 기업의 노조 조직을 조속히 설립해 올해부터 2013년까지 전국에서 노조조직을 짓는 기업임금 집단협상 건제율이 80% 에 이른다고 요구했다.

장차웨이는 기업 내부에서 통일 협상 조직이 없다면 임금 인상, 임금 체불 등 문제를 겪을 때 근로자의 이익이 보장되지 않는다고 말했다.

2010년 7월 인보부 산하 노동보장과학연구원 양영기 연구원 연구원 양영기씨는 대외적으로'임금조례 '초안을 완료해 최근 국무원에 상보할 예정이다.

같은 해'임금조례'는 국무원 2류 입법 계획에 들어갔다.

그러나 곧 임금 조례가 출범한 희망이 무너졌다.

지난 7월 25일 인보부 신문 대변인 윤성기는 뉴스발표회에서 대외적으로'임금조례'는 연구와 논증에서 구체적인 출범이 없다고 밝혔다.

인민대 · 정협 전국 조사 연구

오늘날 기업의 임금 성장 메커니즘에 대한 조사 연구가 진행 중이다.

올해 5월 -6월 전국 정협사법위는 분배 제도 개혁과 기업의 임금 정상 성장 메커니즘건설을 위한 전제연구를 진행했다.

전국 정협의 조사 대상은 국기업과 민간기업뿐만 아니라 지방인 보좌부, 국자위, 총노조, 재정부문도 참여하고 있다.

전국 정협 연구팀은 조사 결과에 따라 관련 부처에 대한 대응책을 제시할 방침이다.

전국 정협의 조사 내용은 기업 임금 분배 메커니즘, 기업 임금 지도 제도, 임금 집단 협상 등에 관련되어 있다.

조사 연구팀은 윈난, 후베이 연구를 할 때 모두 이 방면에서 건의를 제기했다.

인지인사는 임금 조례 핵심의 내용은 임금 성장 보장 메커니즘과 같은 임금 제도와 임금 협상 메커니즘이 아니다.

그러나 이 세 가지도 논란의 가장 큰 난점으로, 현재 보증부는 당분간 해결되지 못하고 있다.

이어 전국 인대들의 조사 연구도 밀집되어 있다.

조사 연구는 올해 7월 상순부터 이달 하순에 끝난다.

전국 인대 상임위원회가 이끌고, 인사부, 전국 총노조가 참여해 총 3개 조로, 3개 부위원장이 대열하여 흑룡강, 광둥, 요녕, 저장, 복건, 하남 6개 성으로 출국했다.

6개 성 선택 은 주로 다른 지역 간 의 차이 를 고려 해 건축, 제조, 채광, 음식 등 중소형 노동 밀집류 업체 중 불법 이용 노동 파견 및 노동자 권익 침해 하는 다른 상황 규범 을 추진 해 집단 협상 및 집단 계약 제도 를 추진 해 노동 계약법 이 좋 은 관철 시행 했 다.

현재 조사조사 1조는 흑룡강성 조사 연구를 마쳤고, 조사 연구 2조도 광동에서 조사 연구를 마쳤고, 제3조도 최근 다른 성시 검사에 진입할 예정이다.

전국 총노조 측이 조사 연구에 참여하는 인사들은 현재 제1조 조의 조사 보고서를 작성해 전국 인대 상임위원회에 보고할 예정이다.

이 같은 소식통은 전국인대와 전국정협의 조연과 임금조례가 출범되지 않았고 직접적인 관계는 없었고 그들의 연구 역시 임금조례에 겨냥한 것이 아니지만 그 중 연구내용과 임금조례 중 관련된 내용은 일치했다.

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전국 총노조의 관계자는 지난해 하반기 현재 인보부가 여러 차례 협상을 했지만 통일 의견을 형성하지 못하고 한동안 지속된 후 거의 방치됐다.

최저임금, 임금 인상 메커니즘을 설립하고, 동업동급 보수는 현재 각 측의 논란의 초점이라고 한다.

근로자 최저임금 문제의 차이는 주로 임금 비율 조정, 연간 조정 여부다.

임금 인상에 이르기까지 국자위, 기업연합회, 전국공상련은 임금 비율이 높으면 기업의 부담이 늘어날 것이라는 의견이 있다.

양지명 양지명은 올해 4월 전국노동관계사업회의에서 최저임금 기준이 연평균 13% 이상 늘어난 것으로 나타났다. 근로자 임금 연평균 15% 증가, 125 기간 근로자 임금 증가 목표를 달성하겠다고 밝혔다.

또 다른 두 기업의 임금 인상 목표도 제시했다. 기업 근로자의 임금 증가는 기업의 경제적 효과보다 낮지 않고 기업의 일선 근로자 임금 증가는 기업의 평균 임금 증가보다 낮지 않다고 말했다.

국가발개위원회인 《우리나라 공정분배의 제도 모드 선택 》과제팀 책임자는 일선 근로자의 임금 수입을 올리는 것은 소득 분배 개혁 중 첫걸음으로 최저 임금 표준과 임금 성장 메커니즘을 실시하는 것이 이 같은 관건이다.

그러나 각 측이 임금조례 논란에 대한 논란은 쉽지 않다.

인지인사는 전국공상연에 따르면 중소기업은 역대 생존 환경이 좋지 않아 과중한 세금을 과감하다고 한다.

임금 인상은 우선 재세 부처에서 감세 조치를 실시해야 기업이 돈을 올려 임금 인상을 보증해야 한다.

하지만 재세 부처도 협조해야 한다.

지난해 6월 전국공상련은 중소기업이 집중된 절강연구를 할 때 황맹복은 저소득층 소득 수준을 높일 수 있도록 중소기업을 세수의 주요원으로 삼을 수 없다고 명확히 밝혔다.

정부는 중소기업이 특히 소형, 미형 기업의 감세 비용을 다짐하고 중소기업의 부담을 한층 줄이고 더 많은 이윤 공간을 직원들에게 추가 임금을 줄 것으로 결심했다.

사실상 전국공상련이 연간 전개된 조사 연구에서, 인보부, 세무총국, 전국총노조가 참여했다.

관계자들은 결국 중앙에 제출한 관련 조언은 조사 연구에 참여한 여러 부서가 공동으로 기초한 가운데 최저 임금을 언급할 뿐 아니라 집단협상, 근로자 임금 인상 보장 메커니즘에 관한 내용도 언급했다.

최저임금 규정에 관해 전국공상연화인보부 관련 부처는 측정을 거쳐 전국 최저임금기준으로 도시근로근로자의 평균 임금 40 ~50%를 따라잡으면 2011년부터 매년 전국의 최저임금 인상도 14%에서 15%가량 조정해야 한다.

조사 결과 현재 우리나라 최저임금은 도시의 근로자의 평균 임금에 불과한 30% 에 불과한 것으로 나타났다.

최저임금의 연평균 인상폭은 13% 이상이다.

전국공상련 연구실 진영걸 주임은 최저임금 인상을 촉진시키는 기업이 노동자들에게 임금 인상을 촉진시키는 기초지도선이라고 말했다.

그러나 최저임금 기준만 올리면 기업에 대한 비용이 끊임없이 높아지고 기업의 스트레스가 커질 것이다.

올해 들어 전국공상연은 17성 중소기업에 대해 또 조사 연구를 하였고 조사 결과는 현재 중소기업의 생존난이도가 2008년 금융위기 폭발기를 넘어섰다.

그러나 전국총노조의 경우 실제로 전국이 착공한 중소기업의 숫자는 비슷하다고 한다.

전국공상련은 부도된 기업을 통계하고 새로 개업한 기업을 통계하지 않았다.

이에 따라 전국공상연은 중소기업의 조사 연구에 편파적이다.

전국 총노조는 광동에서 중소기업이 수만 가구를 파산하는 것이 정상이라고 생각한다.

상대적으로 중소기업은 근로자의 최저 임금 문제에 대한 의견이 크지 않다.

국자위와 국유 대기업은 주로 노무 파견에 민감하다.

현재 노무 파견 직공의 월급은 국유기업 직공의 임금 총액에 포함되지 않아 임금 원가를 받지 않고, 이미 있는 국유 기업 사장과 노직공의 이익에 영향을 받지 않는다.

노무 파견 근로자 임금 어떻게 규정, 어떻게 같은 임금 확보, 임금 조례 중 하나 더 처리하기 어려운 문제.

전국 총노조가 완성한'국내 노무파견 조사 조사 보고서'는 전국 노무 파견 인원 수는 이미 6000여 만여 만여 명에 이른다. 이는 전인보부가 발표한 2700만여 배나 넘는 것으로, 주로 공유제 기업과 기관사업 단위에 집중돼 있어 일부 중앙기업은 2 /3이 넘는 직원이 노무파견에 속한다.

중앙 기업에서 천만 노무가 대군과 중앙 기업의 정규군을 파견하여 소득 격차가 매우 크다.

‘임금 조례 ’는 동일한 임금 규정에 대해 중앙 기업에 대한 비용이 크게 증가하는 것을 의미하며 중앙 기업이 반대하는 초점이 된다.

그동안 중앙기업 직원들의 평균 임금은 5만 3000원, 동업동업동업의 실시를 인정해 국유기업의 임금 총액의 개혁이 적지 않은 도전에 직면했다.

전국 총노조인들은 임금조례 제정 중 인보부 초기에는 기업의 이익 유지 차원이 오히려 중립되었고 복잡한 관계를 조율해야 한다고 말했다.

올해 초 발표된 125 기획에서 국무원은 주민소득 성장과 경제 발전의 동기화, 노동임금 증가와 노동생산성 동기 향상을 제시했다.

그러나 올 상반기 관련 지표로 보면 전국의 도시 주민들은 실질적으로 7.6%로, GDP 의 증속은 9.6%,'동보 '목표를 이루지 못했다.

이런 상황에서 주목받는'임금 조례'는 다시 교착 중이다.

인사들은 "'임금 조례'가 출범한 것은 팔자가 한 푼도 없는 일이다"고 설명했다.

‘임금조례 ’의 추진은 또 125기간 소득분배 체제 개혁을 추진하는 중요한 절차다.